Статья Посла России в Венгрии Е.А.Станиславова в венгерском журнале «Евразия», ноябрь 2024 года.
В сентябре прошлого года я уже имел возможность обратиться к читателям журнала «Евразия» со статьёй, посвященной экономическим аспектам евразийской интеграции и роли ЕАЭС в этом процессе. Сейчас я бы хотел затронуть вопросы обеспечения безопасности на евразийском континенте.
На протяжении долгого времени Запад игнорировал стратегические интересы России, а также принцип неделимости безопасности, что спровоцировало целый ряд региональных и международных конфликтов. Нынешний кризис на Украине лишнее тому подтверждение. Система европейской безопасности, предполагающая доминирование США и НАТО, доказала свою несостоятельность. Западные державы во главе с США сочли, что они победили в «холодной войне» и вправе самостоятельно определять, как следует обустроить мир. Их руками осуществлен фактический демонтаж архитектуры европейской безопасности. В конечном счёте эгоизм и высокомерие западных государств привели к нынешнему крайне опасному состоянию дел. Отказ западников от согласования обоюдных гарантий безопасности на основе российских предложений в конце 21 - начале 22 года, а также агрессивные действия, направленные на несение нашей стране поражения в контексте украинского кризиса, продемонстрировали истинные намерения стран НАТО, стремящиеся подорвать формирование многополярного мира.
В этих условиях Россия предлагает создать в Евразии новую систему безопасности, учитывающую интересы всех государств этого огромного континента, без участия внешних сил, которая подразумевала бы не блоковую структуру, а двусторонние и многосторонние гарантии коллективной безопасности. Мы предлагаем модель, которая основывается на принципах диалога, сотрудничества и уважения суверенных решений ее участников.
Все это предполагает постепенное сворачивание военного присутствия внерегиональных держав. Государства и региональные структуры Евразии сами должны определить конкретные области сотрудничества в сфере совместной безопасности. Исходя из этого, они также сами должны выстроить систему работающих институтов, механизмов, договорённостей, которые бы реально служили достижению общих целей стабильности и развития.
Важно, что такая новая архитектура должна быть открыта для всех: и для стран Европы, и для стран, являющихся членами НАТО. Понятно, что сейчас это звучит довольно утопично, но в обозримой перспективе все же можно приблизиться к обсуждению с европейцами возможных путей формирования на Евразийском континенте контура равной и неделимой безопасности. Это объективно соответствует интересам Европы, если она хочет сохранить себя в качестве одного из самостоятельных центров мирового развития. Без надежных гарантий безопасности и хороших отношений с Россией эта цель вряд ли достижима.
Но для начала необходимо укрепление и сопряжение имеющихся и создание новых евразийских механизмов взаимодействия. Нужно наладить диалог с потенциальными участниками новой системы безопасности, а также с действующими на континенте международными организациями – ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, Союзное государство и ШОС. В этом процессе должен быть устранен концептуальный нормативно-правовой и институциональный вакуум, который создает риски для безопасности России, ее союзников и партнеров.
У других организаций также должна быть возможность подключиться к этой работе. Какие-то наработки, использованные в прошлом, могут быть востребованы и сейчас. Но должно быть исключены какой-либо диктат, менторство или критиканство, в изобилии характеризующее нынешнее состояние неработающей на деле ОБСЕ. То есть должна быть не имитация переговорного процесса, а серьезный и честный разговор по всему комплексу вопросов безопасности.
Такой диалог уже начался. Идея создания новой системы евразийской безопасности обсуждалась на саммите ШОС в Астане в июле с.г. и в его итоговой Декларации отмечена роль ШОС в «формировании архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии». В настоящий момент дискуссии с партнерами продолжаются. Важным этапом будет предстоящая в Минске в конце октября международная конференция высокого уровня «Евразийская безопасность: реальность и перспективы в трансформирующемся мире». На ней будет обсуждаться предложение Белоруссии о разработке Хартии многополярности и многообразия в 21 веке, в которой предлагается сформулировать рамочные принципы, на которых могла бы строиться евразийская архитектура безопасности и в более широком плане – определена сущность многополярности и многосторонности как новой системы международных отношений, приходящей на смену западноцентричному миру.
Понятно, что без экономического роста и социального благополучия трудно говорить о достижении реальной безопасности. Такой социально-экономической основой новой системой безопасности Евразии призвано стать Большое евразийское партнерство (БЕП), с инициативой о создании которого выступил Президент России В.В.Путин еще в 2015 г. Цель БЭП - формирование открытого экономического контура взаимодействия в Евразии. Подчеркну, речь не идет о учреждении новой организации. Это - попытка объединить различные экономические структуры Евразии под одним «зонтиком», где каждый делает то, что он изначально и собирался, но при этом сопрягая свои усилия с усилиями своих соседей и партнёров.
На евразийском континенте формируются черты нового мира. И происходит это весьма быстро, так что читателей журнала в этом и будущем году ждет много интересного. Как говорится: «Пристегните ремни!»
